Quang cảnh kỳ họp

Kỳ họp đã nghe phát biểu khai mạc của đồng chí Vũ Xuân Cường, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; nghe đồng chí Đặng Xuân Phong, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đã phân tích, đánh giá về tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 trong bối cảnh “thuận lợi ít, thách thức nhiều, khó khăn thường xuyên”.

Đ/c Đặng Xuân Phong, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu tại kỳ họp

Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: Trên cơ sở đánh giá tình hình, điều kiện thực tiễn, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 48 về phương hướng, nhiệm vụ năm 2024, trong đó đề ra 27 mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu với quyết tâm chính trị rất cao. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cũng đã xác định chủ đề năm 2024 là: “Đoàn kết - kỷ cương - hành động - hiệu quả - phát triển”.

Cùng với triển khai thực hiện chủ đề của năm 2024, Bí thư Tỉnh ủy Đặng Xuân Phong tái khẳng định Kỳ họp thứ 16 có vai trò hết sức quan trọng, là nhân tố quyết định hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI (Báo Lào Cai đã lược ghi bài phát biểu quan trọng này).

Đ/c Hoàng Quốc Khánh, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh báo cáo tại kỳ họp

Trình bày báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 của tỉnh tại kỳ họp, đồng chí Hoàng Quốc Khánh, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh nhấn mạnh: Nhờ sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, kịp thời của Tỉnh ủy và sự chủ động, tích cực, đồng hành, phối hợp chặt chẽ của HĐND tỉnh nên trong năm 2023 dù đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nhưng tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn đạt một số kết quả tích cực. Tăng trưởng kinh tế GRDP ước đạt 5,11%, thấp hơn 5,89 điểm so với kế hoạch giao. Tuy nhiên về quy mô kinh tế, tỉnh Lào Cai vẫn có sự tăng trưởng nhất định, quy mô GRDP (theo giá hiện hành) đạt 73.600,9 tỷ đồng, tăng 8,16% so với năm 2022; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch tích cực: Ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 12,8%; ngành công nghiệp và xây dựng chiếm 41,1%; ngành dịch vụ chiếm 36,2%; thuế sản phẩm 9,9%. Các ngành kinh tế duy trì đà phục hồi, tăng trưởng. Trong đó, sản xuất nông nghiệp cơ bản đạt và vượt kế hoạch; ngành dịch vụ tiếp tục có đà tăng trưởng tích cực, ước cả năm 2023 tổng mức lưu chuyển bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ xã hội đạt 35.657 tỷ đồng, bằng 111% cùng kỳ năm 2022, vượt 3,65% kế hoạch giao; du lịch phục hồi mạnh mẽ, ước cả năm lượng khách du lịch đạt hơn 7 triệu lượt.

Các lĩnh vực văn hoá, xã hội tiếp tục được quan tâm; công tác giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội được triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả. Ước hết năm 2023, tỷ lệ giảm nghèo là 4,43%, tỷ lệ hộ nghèo còn lại 14,94%, đạt 100% mục tiêu Nghị quyết số 35 của Tỉnh ủy và Nghị quyết số 40 của HĐND tỉnh. Công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số được đẩy mạnh; quốc phòng, an ninh được giữ vững; hoạt động đối ngoại đạt nhiều kết quả.

Báo cáo cũng chỉ rõ tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn những khó khăn, hạn chế. Đó là có 10/42 chỉ tiêu không đạt kế hoạch đã đề ra; hoạt động của nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các hợp tác xã gặp nhiều khó khăn về tài chính, lao động…; thị trường bất động sản trầm lắng dẫn đến công tác thu ngân sách của tỉnh không đạt yêu cầu; một số khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất công nghiệp vẫn chưa được tháo gỡ, tăng trưởng của ngành công nghiệp suy giảm mạnh; tiến độ một số dự án trọng điểm chưa đáp ứng yêu cầu do giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu biến động mạnh, vướng mắc trong thẩm định giá thiết bị đưa vào công trình và chậm giải phóng mặt bằng; thiên tai, thời tiết diễn biến phức tạp, cực đoan ảnh hưởng lớn tới cuộc sống sinh hoạt và sản xuất của Nhân dân…

Lãnh đạo một số sở thay mặt UBND tỉnh trình bày tờ trình tại kỳ họp

Năm 2024 có ý nghĩa quan trọng trong việc tăng tốc thực hiện và phấn đấu hoàn thành mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XVI và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025; nhiều dự án đầu tư lớn sẽ được thúc đẩy hoàn thành, đưa vào khai thác sẽ tạo cơ hội và những tín hiệu tích cực để Lào Cai đẩy mạnh quảng bá hình ảnh, tăng cường thu hút đầu tư các dự án khác, giải quyết việc làm cho người lao động và thực hiện các vấn đề về an sinh xã hội... UBND tỉnh dự kiến có 25 nhóm chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội. Nổi bật là tốc độ tăng trưởng kinh tế phấn đấu đạt hơn 10%; thu nhập bình quân người dân đạt 104 triệu đồng/người/năm; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 12.800 tỷ đồng... Tỉnh cũng xác định tập trung thực hiện 9 nhóm nhiệm vụ, giải pháp để hoàn thành các mục tiêu kế hoạch năm 2024 đã đề ra.

Tiếp theo chương trình, Kỳ họp, các đại biểu được nghe Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị báo cáo một số nội dung quan trọng như: Kết quả tiếp thu, giải quyết trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trước, trong và sau kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh khóa XVI; kết quả thực hiện các kiến nghị sau giám sát của HĐND, Thường trực, các Ban HĐND, các tổ đại biểu HĐND tỉnh còn tồn đọng đến hết năm 2022; kết quả hoạt động năm 2023, chương trình hoạt động năm 2024 của Thường trực HĐND tỉnh; kết quả tham gia xây dựng chính quyền năm 2023, những ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân với HĐND, UBND tỉnh; kết quả kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XV; kết quả thực hiện nhiệm vụ trong một số lĩnh vực tòa án, kiểm sát, thi hành án dân sự...

Tại kỳ họp, thừa ủy quyền của UBND tỉnh, lãnh đạo các sở, ban, ngành Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải - Xây dựng, Nội vụ, Tư pháp, Lao động - Thương binh và Xã hội, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa và Thể thao... đã trình bày các tờ trình, văn bản về dự toán thu ngân sách nhà nước, dự toán ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách tỉnh năm 2024; phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương năm 2022; quy định mức chi đối với một số nội dung chi tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất; quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu; quy định khoản thu đóng góp từ khai thác khoáng sản; quy định về một số chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường; xin ý kiến thống nhất về số lượng xe ô tô bán tải, xe ô tô từ 12 - 16 chỗ ngồi phục vụ công tác chung thực hiện nhiệm vụ đặc thù cho các cơ quan, đơn vị; sửa đổi, bãi bỏ một số nội dung của Quy định về các loại phí, lệ phí, nội dung, mức chi đặc thù, mức phân bổ kinh phí bảo đảm trật tự an toàn giao thông… Chủ trương đầu tư các dự án; điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh; điều chỉnh kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025; kế hoạch đầu tư công năm 2024; danh mục các công trình dự án cần phải thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất năm 2024; đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai đến năm 2045; biên chế công chức tỉnh Lào Cai năm 2024; quy định về người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; chính sách thu hút, đãi ngộ, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực; mức chi phí chi trả thông qua tổ chức dịch vụ chi trả chính sách trợ giúp xã hội hàng tháng và hỗ trợ nhận chăm sóc, nuôi dưỡng tại cộng đồng; chính sách hỗ trợ đầu tư các điểm sắp xếp dân cư nông thôn; thành lập Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng trên cơ sở chia tách Sở Giao thông vận tải - Xây dựng; một số mức chi đặc thù bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở; mức thu học phí năm học 2023 - 2024 đối với cơ sở giáo dục Mầm non và phổ thông công lập; đặt tên đường, phố trên địa bàn huyện Bảo Yên, thị xã Sa Pa, thành phố Lào Cai…

Đ/c Ngụy Phí Kiều Vân, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh trình bày báo cáo thẩm tra đối với các tờ trình, dự thảo Nghị quyết thuộc lĩnh vực Ban phụ trách

Đại biểu nghe báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2021 - 2026 gồm: Ban Kinh tế - Ngân sách, Ban Văn hóa - Xã hội, Ban Pháp chế, Ban Dân tộc đối với các tờ trình và dự thảo Nghị quyết trình tại Kỳ họp thứ 16. Các Ban HĐND tỉnh nhất trí về sự cần thiết ban hành Nghị quyết và đánh giá dự thảo Nghị quyết đã được UBND tỉnh xây dựng tuân thủ, đảm bảo theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Nội dung các dự thảo Nghị quyết phù hợp với chính sách, pháp luật của Nhà nước, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Đề nghị UBND tỉnh chịu trách nhiệm với các số liệu cung cấp tại dự thảo Nghị quyết; bổ sung căn cứ pháp lý; điều chỉnh, bổ sung một số nội dung trong dự thảo Nghị quyết cho phù hợp... 

Đ/c Vũ Văn Cài, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh báo cáo tại kỳ họp

Thường trực HĐND tỉnh đã báo cáo kết quả thoả thuận của Thường trực HĐND tỉnh với UBND tỉnh trong thời gian giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh; kết quả giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh về công tác triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2021 - 2025; trình bày Tờ trình số 24/TTr-TT.HĐND kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ của HĐND tỉnh năm 2024...

BBT