Quang cảnh hội nghị

Hoạt động chất vấn là một hình thức giám sát đặc biệt, là một quyền dành riêng cho đại biểu dân cử, đây là một hình thức giám sát trực diện, hiệu quả góp phần vào sự thành công trong hoạt động của HĐND, được quy định chi tiết tại Điều 60 của Luật Hoạt động giám sát của quốc hội và HĐND. Việc giải trình tại phiên họp của Thường trực HĐND là một hình thức giám sát của Thường trực HĐND trong thời gian giữa hai kỳ họp, là việc cơ quan nhà nước cung cấp, giải trình, làm rõ thông tin về thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao và trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đó...

Đại biểu tham dự hội nghị

Trong 9 tháng đầu năm 2023 của HĐND hai cấp tỉnh, huyện đã thực hiện tốt các nhiệm vụ theo chương trình kế hoạch đề ra; hoạt động chất vấn, giải trình cũng là một hoạt động giám sát được thực hiện tại các kỳ họp HĐND và phiên họp thường kỳ của Thường trực HĐND. Đối với HĐND cấp tỉnh đã có 04 nội dung chất vấn và 04 nội dung giải trình tại Kỳ họp thường lệ của HĐND, các nội dung chất vấn, giải trình liên quan đến chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, lĩnh vực văn hóa, lĩnh vực cấp điện nông thôn, lĩnh vực y tế và lĩnh vực giao thông vận tải - xây dựng, lũy kế từ đầu nhiệm kỳ đến nay cấp tỉnh đã có 12 ý kiến chất vấn và 14 ý kiến giải trình tại các kỳ họp thường lệ và phiên họp thường kỳ của Thường trực HĐND; cấp huyện có 28 ý kiến chất vấn và 13 ý kiến giải trình tại các kỳ họp thường lệ HĐND và phiên họp của Thường trực HĐND... Tổ chức tốt hoạt động chất vấn, giải trình sẽ giúp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND, đồng thời qua hoạt động chất vấn, giải trình sẽ thấy rõ trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân, từ đó kịp thời đề ra giải pháp khắc phục những hạn chế, vướng mắc trong việc thực thi pháp luật, đáp ứng nguyện vọng của cử tri và Nhân dân. Qua hoạt động chất vấn, giải trình đã giúp cho nhiều vấn đề bức xúc và những nội dung khác mà cử tri quan tâm được các cơ quan chức năng giải quyết kịp thời khắc phục những vướng mắc, khó khăn... Bên cạnh đó hoạt động chất vấn và giải trình vẫn còn có một số tồn tại, hạn chế, đó là: Việc chất vấn và giải trình đã được Thường trực HĐND các cấp quan tâm, tuy nhiên số lượng ý kiến chất vấn tại các kỳ họp và ý kiến giải trình tại các phiên họp của Thường trực HĐND chưa nhiều; một số nội dung chất vấn chưa đáp ứng được yêu cầu, chưa phản ánh được những vấn đề nổi cộm, bức xúc trong việc thực thi pháp luật và tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương; một số đại biểu có tâm lý e ngại, chưa mạnh dạn trong việc tham gia ý kiến thảo luận và chất vấn tại kỳ họp; chất lượng trả lời chất vấn của một số thủ trưởng cơ quan, đơn vị chưa cao, có nội dung trả lời còn chung chung chưa đi sâu vào trọng tâm vấn đề, chưa làm rõ được nguyên nhân, thực trạng tình hình; việc thực hiện lời hứa trước cử tri của một số ngành chưa nghiêm, chưa giải quyết triệt để các vấn đề mà đại biểu HĐND chất vấn, dẫn đến có nội dung vẫn được đại biểu chất vấn tại nhiều kỳ họp HĐND… Việc giải trình tại các phiên họp của Thường trực HĐND chưa thường xuyên, đại biểu tham gia giải trình còn ít chủ yếu là đại biểu chuyên trách. Để từng bước nâng cao chất lượng của hoạt động chất vấn tại kỳ họp HĐND và giải trình tại phiên họp Thường trực HĐND, tại hội nghị này tôi đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận tháo gỡ những khó khăn và khắc phục những hạn chế trên, để đưa ra các giải pháp có hiệu quả.

Tại hội nghị, các đại biểu đã có nhiều ý kiến, tham luận tập trung vào các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn tại kỳ họp HĐND và giải trình tại phiên họp của Thường trực HĐND về các nội dung: Thực trạng của hoạt động chất vấn, giải trình; phương pháp, cách thức, quy trình tổ chức chất vấn, giải trình; công tác chuẩn bị lựa chọn nội dung chất vấn, giải trình như thế nào? Thực hiện chất vấn, giải trình; công tác đôn đốc thực hiện các giải pháp sau chất vấn, giải trình; những khó khăn vướng mắc trong hoạt động chất vấn, giải trình và đề xuất các giải pháp khắc phục. Việc thực hiện những lời hứa, cam kết của thủ trưởng các cơ quan, đơn vị được chất vấn, giải trình; công tác theo dõi việc thực hiện lời hứa của đại biểu...

Đ/c Vũ Văn Cài, Phó chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh phát biểu bế mạc hội nghị

Kết luận hội nghị, đồng chí Vũ Văn Cài, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đánh giá cao những ý kiến, tham luận của các đại biểu về kinh nghiệm, giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn tại kỳ họp HĐND và giải trình tại phiên họp của Thường trực HĐND. Để tiếp tục nâng cao chất lượng, hoạt động chất vấn và giải trình: HĐND các cấp tiếp tục thực hiện tốt kết luận số 327-KL/TU ngày 31/12/2021 của Tỉnh ủy về việc tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của HĐND các cấp; nâng cao nhận thức và tăng cường trách nhiệm của đại biểu HĐND về hoạt động chất vấn, giải trình; thường xuyên tổ chức tập huấn nhằm nâng cao nhận thức về quyền hạn, trách nhiệm của đại biểu HĐND; chú trọng bồi dưỡng các kỹ năng thảo luận, chất vấn, giải trình cho đại biểu HĐND, tránh tâm lý ngại va chạm của đại biểu bằng các kỹ năng nêu câu hỏi chất vấn nhẹ nhàng nhưng kiên quyết; đại biểu HĐND phải tích cực nghiên cứu chủ trương, chính sách, pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách; sâu sát cơ sở, thường xuyên gần gũi với cử tri để lắng nghe, nắm tình hình; thường xuyên tham gia hoạt động giám sát, khảo sát, thẩm tra, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, gặp gỡ cử tri... để nắm thông tin chính xác và lựa chọn vấn đề cử tri quan tâm chất vấn, giải trình; phát huy vai trò của Thường trực HĐND trong chuẩn bị hoạt động chất vấn tại kỳ họp và giải trình tại phiên họp; chủ tọa điều hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp và giải trình tại phiên họp phải linh hoạt, sáng tạo và chủ động; thực hiện tốt các công việc sau chất vấn, giải trình. Sau chất vấn, giải trình, Thường trực HĐND phân công các Ban HĐND, tổ đại biểu HĐND trong việc theo dõi, đôn đốc và giám sát việc thực hiện Nghị quyết về nội dung chất vấn và giám sát việc thực hiện các kết luận giải trình. Ngoài ra các đại biểu HĐND cần theo dõi, giám sát kết quả thực hiện các vấn đề đã hứa, tiếp thu, ghi nhận...

Tại hội nghị, Thường trực HĐND huyện Si Ma Cai đã phát biểu nhận bàn giao đăng cai tổ chức hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐND hai cấp tỉnh, huyện lần thứ 5, nhiệm kỳ 2021 -2026 tại huyện Si Ma Cai.

Q.H