Đoàn giám sát của HĐND huyện Bảo Thắng đã giám sát việc chấp hành chính sách pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công trên địa bàn huyện. Qua giám sát thấy, bên cạnh những kết quả đáng ghi nhận thì công tác quản lý, khai thác, sử dụng tài sản công ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương còn hạn chế, hiệu quả sử dụng chưa cao; vẫn còn có công trình khi hoàn thành, quyết toán công trình chủ đầu tư xây dựng công trình chưa kịp thời bàn giao hồ sơ cho đơn vị sử dụng; chưa kịp thời tham mưu cho UBND huyện ban hành văn bản giao cho cơ quan, đơn vị quản lý, sử dụng; việc sắp xếp, xử lý lại tài sản công còn có công trình nhà đất sau chia tách, sáp nhập, chuyển đổi đã có phương án xử lý nhưng chưa được giải quyết dứt điểm. Cụ thể một số cơ sở giáo dục, nhà văn hoá thôn dôi dư sau chia tách, sáp nhập đã bàn giao cho xã, thị trấn nhưng chưa khai thác quản lý và sử dụng; bị bỏ hoang xuống cấp, lãng phí, một số công trình như: Nhà thi đấu đa năng, nhà truyền thống huyện, màn hình LED, một số dung cụ thể dục tại công viên phố đi bộ đã hoàn thành dự án nhưng chưa được nghiệm thu, thanh quyết toán để bàn giao cho cơ quan, đơn vị quản lý theo quy định. Công trình nhà xưởng của Trung tâm giáo dục nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên của huyện từ khi đầu tư đến nay chưa được khai thác sử dụng nay đã xuống cấp. Công tác quản lý, duy tu công trình sân vận động huyện Bảo Thắng chưa thực sự hiệu quả, đến nay đã có hạng mục đã xuống cấp, công tác dọn dẹp, tổng vệ sinh chưa đảm bảo cảnh quan sạch, đẹp. Đến thời điểm giám sát công trình này đã hết hạn thời gian cho thuê theo hợp đồng, tuy nhiên vẫn chưa được đấu thầu và hợp đồng với các cơ quan chức năng cho thuê lại theo quy định của pháp luật. Nhiều công trình là trụ sở làm việc của các cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục, nhà văn hóa thôn, tổ dân phố chưa được cấp giất chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa được đo đạc xác định lại đất nên gây khó khăn trong công tác quản lý, sử dụng, theo dõi của các ngành. Một số cơ quan, đơn vị, xã, thị trấn chưa nhận thức đúng, đầy đủ về công tác quản lý tài sản công theo phạm vi, trách nhiệm của đơn vị mình dẫn đến việc thống kê, báo cáo việc quản lý, sử dụng tài sản công còn chưa đầy đủ, cụ thể theo từng loại, danh mục, còn thiếu theo yêu cầu; công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản công còn hạn chế, chưa thường xuyên nên có tình trạng sử dụng tài sản công chưa hiệu quả; một số tài sản công chưa được đưa vào danh mục quản lý để duy tu, bảo dưỡng, khai thác hiệu quả theo quy định… Nguyên nhân được xác định là theo quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP và Nghị định số 67/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định UBND cấp huyện phải lập phương án sắp xếp lại, xử lý tài sản công trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, do đó ảnh hưởng đến tiến độ sắp xếp lại, xử lý tài sản công trên địa bàn huyện; người đứng đầu một số đơn vị còn chưa thực sự quan tâm, sát sao trong công tác quản lý, theo dõi thực trạng và biến động của tài sản thuộc phạm vi đơn vị phải quản lý; việc bàn giao tài sản khi thay đổi nhân sự ở các cơ quan đơn vị, các xã, thị trấn có nội dung chưa chặt chẽ; công tác lưu trữ hồ sơ liên quan đến các tài sản, theo dõi biến động tài sản chưa thực sự đầy đủ, dẫn đến việc khi thanh lý tài sản có rất nhiều tài sản không có đủ hồ sơ theo quy định, còn có công trình mà chủ đầu tư chưa kịp thời bàn giao hồ sơ cho các đơn vị thụ hưởng, chưa ban hành văn bản giao cho cơ quan, đơn vị quản lý dẫn tới việc quản lý, sử dụng, theo dõi gặp nhiều khó khăn; hồ sơ, quy trình đề nghị tỉnh phê duyệt phương án xử lý tài sản là cơ sở nhà, đất còn chậm, chưa kịp thời làm ảnh hưởng đến việc xử lý, thanh lý tài sản, đặc biệt là các cơ sở nhà đất để đầu tư xây dựng, nâng cấp các công trình cơ sở hạ tầng, thêm vào đó quy định về định mức trụ sở làm việc; quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị của Chính phủ ban hành từ năm 2017 nên có nội dung không còn phù hợp với nhu cầu điều kiện thực tế hiện nay của các cơ quan, đơn vị. Hiện nay huyện Bảo Thắng đang thực hiện xây dựng trụ sở hành chính mới lên điều kiện về cơ sở vật chất phục vụ nhiệm cụ công vụ còn có hạn chế nhất định...

Để thực hiện tốt các nội dung trên, Đoàn giám sát kiến nghị huyện Bảo Thắng cần bám sát Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; các quy định, hướng dẫn của các cơ quan trung ương và Nghị quyết của HĐND tỉnh để chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện chấp hành, thực hiện các quy định về quản lý, sử dụng tài sản công. Trong quá trình thực hiện các quy định của nhà nước về quản lý và sử dụng tài sản công người đứng đầu các cơ quan, đơn vị cần kịp thời báo cáo, đề xuất các giải pháp để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc; cần tăng cường làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý và sử dụng tài sản công. Người đứng đầu, kế toán các cơ quan, đơn vị cần phải chủ động hơn để nghiên cứu các quy định, hướng dẫn của nhà nước triển khai thực hiện đảm bảo tính hiệu quả trong việc quản lý và sử dụng tài sản công và tại kỳ họp thứ 25 HĐND huyện Bảo Thắng đã ban hành Nghị quyết số 57/NQ-HĐND ngày 12/12/2024 về nâng cao hiệu quả công tác quản lý, sử dụng tài sản công trên địa bàn huyện Bảo Thắng, trong đó giao UBND huyện thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp như sau:

Thứ nhất, rà soát quy chế quản lý và các quy định liên quan đến quản lý, sử dụng tài sản công trên địa bàn huyện theo phân cấp để xây dựng phương án giao các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn thực hiện quản lý, khai thác, sử dụng đảm bảo phát huy tốt các hạng mục tài sản công được đầu tư, trang bị; chỉ đạo các các đơn vị liên quan hoàn thiện thủ tục hồ sơ thực hiện tiếp tục đấu thầu, hợp đồng cho thuê đối với sấn vận động huyện Bảo Thắng vì đã hết hạn hợp đồng.

Thứ hai, tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, thị trấn thực hiện bàn giao, tiếp nhận và có phương án sử dụng hiệu quả về cơ sở vật chất, quỹ đất công là trụ sở UBND cấp xã, các điểm trường lẻ, các nhà văn hoá thôn sau chia tách, sáp nhập, giải thể theo quy định.

Thứ ba, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị làm chủ đầu tư các công trình, hạng mục công trình, dự án trên địa bàn huyện sau khi hoàn thành, hoàn công quyết toán phải thực hiện ngay việc bàn giao tài sản và tham mưu cho Uỷ ban nhân dân huyện có văn bản giao cho các cơ quan, đơn vị quản lý, sử dụng theo phân cấp.

Thứ tư, Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra thường xuyên, đột xuất việc quản lý, sử dụng tài sản công đối với các cơ quan, đơn vị; gắn trách nhiệm trong công tác quản lý tài sản công đối với người đứng đầu và từng cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo phát huy giá trị của từng hạng mục tài sản công, tránh lãng phí, thất thoát; đưa nội dung về trách nhiệm quản lý tài sản công vào trong chương trình hành động phòng chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hằng năm của Uỷ ban nhân dân huyện.

Thứ năm, Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, thị trấn chấp hành đúng các quy định của Nhà nước về quản lý và sử dụng tài sản công thuộc phạm vi, thẩm quyền, trách nhiệm của từng đơn vị; thực hiện đúng, đầy đủ việc kiểm kê, báo cáo hằng năm; ban hành và thực hiện đúng quy chế quản lý; thường xuyên duy tu, bảo dưỡng tài sản công định kỳ; thực hiện thường xuyên công tác tự kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản công tại cơ quan, đơn vị mình.

Đồng thời huyện Bảo Thắng cần chủ động nghiên cứu những nội dung của Luật quản lý, sử dụng tài sản công đã được sửa đổi tại Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XV và những quy định mới của Nghị quyết số 26/2024/NQ-HĐND ngày 06/12/2024 của HĐND tỉnh Lào Cai quy định thẩm quyền quyết định quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lào Cai, có hiệu lực từ ngày 01/01/2025 để thực hiện đồng bộ với 5 nhiệm vụ, giải pháp trên… Với việc thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp như trên, công tác quản lý, sử dụng tài sản công trên địa bàn huyện Bảo Thắng sẽ mang lại hiệu quả sử dụng cao hơn trong thời gian tiếp theo.

Minh Kiên