Hoạt động chuẩn bị các kỳ họp HĐND tỉnh, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ theo luật định và sự phân công chuẩn bị các kỳ họp của Thường trực HĐND tỉnh trong năm 2021, Ban Pháp chế đã chủ trì và phối hợp với các Ban HĐND tỉnh và các cơ quan hữu quan chuẩn bị tốt nội dung kỳ họp thứ 17 (kỳ họp tổng kết nhiệm kỳ 2016 - 2021); kỳ họp thứ nhất, kỳ họp thứ hai; xây dựng nội dung các báo cáo thuộc lĩnh vực của Ban được phân công trình tại kỳ họp thứ ba, HĐND tỉnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2021 - 2026. Qua đó, Ban đã tiến hành thẩm tra và ban hành 52 báo cáo (33 báo cáo thẩm tra của ngành Tòa án, Kiểm sát, Thi hành án dân sự; báo cáo của UBND tỉnh về lĩnh vực pháp chế; 17 báo cáo thẩm tra dự thảo nghị quyết theo lĩnh vực được phân công; 02 báo cáo hoạt động của Ban). Các báo cáo thẩm tra của Ban đảm bảo kịp thời, hiệu quả, chất lượng, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật, thể hiện rõ quan điểm, những vấn đề nhất trí, chưa nhất trí, chưa rõ yêu cầu các cơ quan giải trình, nhằm giúp đại biểu HĐND tỉnh có thêm căn cứ để thảo luận và quyết định tại kỳ họp; đồng thời cũng đã đề xuất, kiến nghị nhiều giải pháp cụ thể để khắc phục những tồn tại, hạn chế, góp phần đảm bảo an ninh chính trị tại địa phương.

Đ/c Nguyễn Chí Thức, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh kết luận tại cuộc họp Ban

Hoạt động khảo sát, giám sát, trong năm Ban đã triển khai thực hiện tốt 02 cuộc giám sát chuyên đề và 01 cuộc giám sát thường xuyên; tổ chức khảo sát đối với các cơ quan tư pháp và một số sở, ngành chuyên môn để phục vụ công tác thẩm tra các báo báo, đề án và dự thảo nghị quyết trình các kỳ họp của HĐND tỉnh. Qua giám sát, khảo sát đã phát hiện được những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc của các đơn vị chịu sự giám sát. Kết thúc giám sát, Ban đã báo cáo kết quả với Thường trực HĐND tỉnh và thông báo kết quả đến cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát về việc chấp hành chính sách pháp luật, nêu rõ những việc đã làm được và chưa làm được; chỉ rõ những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; đưa ra các kiến nghị giúp các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; kiến nghị của Ban đã được UBND tỉnh, các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp thu, triển khai thực hiện giải quyết. Cụ thể: Tổ chức giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức biệt phái, luân chuyển theo Nghị quyết số 15/2019/NQ-HĐND ngày 06/12/2019 của HĐND tỉnh, qua giám sát Ban đã ban hành báo cáo kết quả giám sát, trong đó có 03 ý kiến kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo các huyện, thành phố, thị xã thực hiện. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã tiếp thu và chỉ đạo cơ quan chuyên môn phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố yêu cầu Phòng Nội vụ chủ động phối hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy và UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện rà soát, đối chiếu với tiêu chuẩn quy định về luân chuyển, biệt phái trên địa bàn trong năm 2020 và năm 2021, lập danh sách những người đủ điều kiện để thực hiện chính sách đảm bảo kịp thời và đúng quy định theo Nghị quyết số 15/2019/NQHĐND ngày 06/12/2019 của HĐND tỉnh ban hành Quy định về chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức biệt phái, luân chuyển trên địa bàn tỉnh. Thực hiện giám sát chuyên đề việc việc thực hiện chính sách pháp luật về hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh; đã ban hành 04 ý kiến kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn và UBND cấp huyện triển khai thực hiện. Sau các kiến nghị của Ban, Sở Tư pháp đã tham mưu co UBND tỉnh trình HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ ba thông qua Nghị quyết Sửa đổi khoản 1 Điều 1 Nghị quyết số 44/2016/NQ-HĐND ngày 18/7/2016 về mức chi thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh. Tổ chức giám sát thường xuyên việc thực hiện các quy định của pháp luật trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh; đã ban hành 03 kiến nghị đối với UBND tỉnh, Ban chỉ đạo 389 của tỉnh, qua đó UBND tỉnh đã tiếp thu và ban hành Văn bản số 5688/UBND-KT ngày 26/11/2021 về việc triển khai thực hiện các kiến nghị sau giám sát của Ban. Ngoài ra, Ban tích cực phối hợp cùng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật của người đứng đầu trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bàn tỉnh; việc thực hiện các nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 - 2021; phối hợp với các Ban HĐND tỉnh thực hiện các cuộc khảo sát do Thường trực HĐND chủ trì về việc thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và năm 2021; việc thực hiện mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế phục vụ chăm sóc sức khỏe và phòng, chống dịch bệnh; tham gia Đoàn khảo sát của Ban Nội chính Tỉnh ủy về công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy về thực hiện các văn bản của Trung ương, của tỉnh về công tác đảm bảo an ninh trật tự; phòng, chống tội phạm trên địa bàn tỉnh.

Hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, trong năm Lãnh đạo Ban đã thực hiện nhiệm vụ tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp của HĐND tỉnh tại các đơn vị ứng cử. Qua 20 cuộc tiếp xúc cử tri đã có 64 ý kiến, kiến nghị của cử tri thuộc cấp tỉnh giải quyết, được tổng hợp, phân loại và chuyển tới cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết. Trước mỗi kỳ họp HĐND tỉnh, Ban đã tiến hành thẩm tra báo cáo của UBND tỉnh về việc tiếp thu, giải quyết các ý kiến kiến nghị của cử tri theo lĩnh vực được phân công. Qua đó, đã thực hiện thẩm tra 55 ý kiến kiến nghị, trong đó 03 ý kiến thuộc thẩm quyền giải quyết của Trung ương đã được cơ quan chuyên môn tham mưu cho UBND tỉnh ban hành văn bản kiến nghị, đề xuất với Trung ương xem xét, quyết định; 38/52 ý kiến được UBND tỉnh tiếp thu và giải quyết xong, 14 ý kiến đang xem xét giải quyết. Thực hiện các quy định của pháp luật, Ban đã thực hiện tiêp công dân vào thứ năm hằng tháng, tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; các đơn thư đều được phân loại, xử lý, chuyển đến các cơ quan liên quan giải quyết theo thẩm quyền và thông báo cho công dân biết. Mỗi vấn đề, nội dung kiến nghị cụ thể đều phân công chuyên viên Văn phòng theo dõi, đôn đốc các cơ quan có trách nhiệm trả lời, giải quyết; đồng thời có văn bản đôn đốc nhắc nhở chậm tiến độ giải quyết đơn thư của nhân dân.

Nhìn chung, năm 2021, hoạt động của Ban Pháp chế HĐND tỉnh đảm bảo thực hiện đúng luật định, chương trình đã được thông qua, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và tình hình thực tiễn của địa phương. Các hoạt động giám sát, khảo sát của Ban đều có sự phối hợp chặt chẽ, đổi mới về phương pháp, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát nghị quyết của HĐND tỉnh; hiệu quả, chất lượng giám sát, khảo sát được nâng lên. Chú trọng nâng cao chất lượng chuẩn bị các tài tiệu, báo cáo thẩm tra trình tại các kỳ họp của HĐND tỉnh. Trước các kỳ họp, Ban tổ chức cuộc họp với các cơ quan tư pháp, cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh và các đơn vị có liên quan để thông qua các báo cáo thẩm tra trình tại các kỳ họp. Các tài liệu phục vụ được chuẩn bị chu đáo, đáp ứng được yêu cầu về nội dung, bảo đảm trọng tâm, ngắn gọn. Phối hợp chặt chẽ với các Tổ đại biểu HĐND tỉnh tại các huyện, thị xã, thành phố trong việc tổng hợp ý kiến kiến nghị của cử tri, phản ánh khá đầy đủ tâm tư, nguyện vọng của cử tri để thông báo trước kỳ họp; hầu hết các kiến nghị đã được cơ quan chức năng giải quyết thỏa đáng nên cơ bản đã tháo gỡ được những khó khăn, bất cập, đáp ứng một phần nguyện vọng chính đáng và những bức xúc của cử tri, giữ vững sự ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, góp phần vào việc thực hiện tốt các nhiệm vụ, mục tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh./.

Thanh Trúc