Qua giám sát cho thấy Nghị quyết 27/2020/NQ-HĐND sau khi được ban hành đã phát huy hiệu quả nhằm hỗ trợ cho hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện. Nghị quyết quy định một số mức thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục tại các cơ sở giáo dục công lập ở mức tối đa để các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ quy định mức thu cho phù hợp điều kiện thực tế. Đồng thời giúp cơ quan chức năng thuận lợi trong công tác quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện. Theo đó, cơ quan chức năng hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 27/2020/NQ-HĐND theo các bước sau: Xác định nội dung, mức thu và nội dung chi, mức chi các hoạt động hỗ trợ dịch vụ giáo dục của nhà trường theo năm học; cơ sở giáo dục tổ chức họp xin ý kiến của Ban Đại diện cha mẹ học sinh trường; cơ sở giáo dục tổ chức họp xin ý kiến của cha mẹ học sinh, người học, trường hợp phải điều chỉnh, bổ sung thì tùy theo điều kiện cụ thể có thể tổ chức họp cha mẹ học sinh hoặc xin ý kiến bằng phiếu...; niêm yết công khai dự thảo nội dung, mức thu các hoạt động hỗ trợ dịch vụ phục vụ hoạt động giáo dục; cơ sở giáo dục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của UBND tỉnh; thực hiện tốt công tác tuyên truyền, thông báo tới toàn thể cha mẹ học sinh trước khi tổ chức thu, có cơ chế miễn, giảm cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn; tổ chức thu, lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ và quản lý, thanh toán, quyết toán các khoản thu dịch vụ theo quy định hiện hành; thực hiện công khai tài chính, các khoản thu, nội dung thu, mức thu, số thu, số chi, hình thức công khai và thời gian công khai đảm bảo theo quy định. Việc triển khai, thực hiện các dịch vụ đã được các cơ sở giáo dục triển khai, thực hiện hằng năm và chủ yếu từ đầu năm học. Riêng năm học 2021- 2022, các cơ sở giáo dục đã thực hiện đến bước trình cơ quan quản lý thẩm định nội dung mức thu.

Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh giám sát tại cơ sở

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 27/2020/NQ-HĐND vẫn còn một số tồn tại bất cập cụ thể như sau: Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo chưa ban hành Nghị định, hoặc Thông tư hướng dẫn thực hiện các dịch vụ hỗ trợ phục vụ hoạt động giáo dục. Việc hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị quyết số 27/2020/NQ-HĐND đã được UBND tỉnh, Sở GD&ĐT chỉ đạo thực hiện song một số cơ sở giáo dục còn lúng túng trong cách hiểu về một số nội dung như: Mức thu đối với việc “thuê người nấu ăn, phục vụ đối với học sinh” hoặc quy định “điện sử dụng điều hòa, bình nóng lạnh, học sinh ở bán trú ...”; một số cơ sở giáo dục thực hiện mức thu quản lý học sinh bán trú theo buổi, không quy định theo tiết như Nghị quyết dẫn đến phụ huynh hiểu nhầm mức thu vượt quá quy định; còn cơ sở giáo dục trình cấp có thẩm quyền duyệt thu những khoản chưa đúng tinh thần nội dung Nghị quyết; riêng hoạt động dạy thêm, học thêm với tổng kinh phí thu khá lớn nhưng công tác kiểm tra, kiểm soát còn bất cập; quy định một số nội dung mức thu chưa thật phù hợp với thực tế như: Mức thu để mua đồ dùng và dụng cụ vệ sinh; nước uống; phô tô; khen thưởng học sinh, đưa đón học sinh, dạy kỹ năng sống (thực hiện hợp đồng với trung tâm có giáo viên trực tiếp giảng dạy); dạy toán tính nhẩm cho trẻ mầm non (phương pháp dạy học mới bổ trợ cho chương trình giáo dục phổ thông mới khi trẻ vào lớp 1...); dạy tiếng Anh đối với từng loại hình, từng độ tuổi

Để việc triển khai thực hiện các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục đối với các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh những năm tiếp theo phù hợp thực tiễn, được nhân dân đồng tình và là cơ sở giúp cho các cơ sở giáo dục công lập có căn cứ thực hiện hiệu quả các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục góp phần khắc phục được tình trạng lạm thu trong trường học. Đoàn giám sát đề nghị Sở Giáo dục và Đạo tạo chỉ đạo các cơ sở giáo dục thực hiện nghiêm các quy định, hướng dẫn, chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền về việc thực hiện các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục đối với các cơ sở giáo dục; chấn chỉnh và khắc phục triệt để những khó khăn, tồn tại, hạn chế trong tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. Đánh giá đúng thực trạng nội dung, mức thu các khoản dịch vụ để phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục đối với các cơ sở giáo dục công lập để đề nghị điều chỉnh, bổ sung phù hợp thực tế, đúng quy định; rà soát toàn bộ hiện trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị tại đơn vị để xây dựng kế hoạch đề nghị đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định; chỉ thực hiện xã hội hóa hoặc vận động tài trợ những nội dung thực sự cần thiết khi đã báo cáo và được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền. Hướng dẫn cụ thể quy trình tiếp nhận, quản lý và sử dụng tài sản được tài trợ viện trợ hoặc xã hội hóa. Trong điều kiện khó khăn bởi dịch bệnh Covid-19, hạn chế việc vận động phụ huynh mua sắm các trang thiết chưa thực sự cần thiết. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công tác quản lý, sử dụng các khoản tài trợ, xã hội hóa và thu dịch vụ để phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục đối với các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh. Làm rõ trách nhiệm đối với cơ sở giáo dục thực hiện không đúng quy định để xảy ra tình trạng lạm thu hoặc lợi dụng danh nghĩa Ban đại diện cha mẹ học sinh để thu các khoản thu ngoài quy định. Đoàn cũng tiếp tục đề nghị UBND huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm thẩm định, phê duyệt các danh mục cần thiết để đảm bảo phục vụ hoạt động dạy và học đảm bảo chặt chẽ, phù hợp, đúng quy định; đối với các khoản thu vận động tài trợ, xã hội hóa phải thực sự cấp thiết, nếu không có khó có thể đảm bảo được chất lượng dạy và học mới thực hiện vận động; quản lý, kiểm soát chặt chẽ các nguồn kinh phí và tài sản, trang thiết bị được tài trợ, viện trợ bảo đảm hiệu quả, công khai minh bạch và đúng các quy định của pháp luật.