Việc mở rộng phạm vi điều chỉnh để bao quát cả hoạt động đổi mới sáng tạo là hoàn toàn phù hợp với yêu cầu thực tiễn hiện nay. Tuy nhiên, tên gọi hiện tại của luật còn dài, dễ tạo cảm giác phân tách ba lĩnh vực, trong khi trên thực tế, đổi mới sáng tạo là kết quả trực tiếp của hoạt động khoa học và công nghệ. Đại biểu đề xuất việc đặt tên luật sao cho ngắn gọn, súc tích nhưng vẫn bảo đảm tính bao quát và định hướng chính sách rõ ràng.

Đồng chí Sùng A Lềnh phát biểu tại hội trường

Đối với chính sách thu hút đầu tư và phát triển nguồn nhân lực, dự thảo đã có bước tiến khi khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Tuy nhiên, nếu không có các cơ chế tài chính cụ thể, đơn giản, dễ tiếp cận, thì những chính sách này sẽ khó đi vào cuộc sống, đặc biệt là với doanh nghiệp nhỏ và vừa - nhóm chiếm tỷ trọng lớn trong nền kinh tế. Đại biểu đề xuất bổ sung quy định về cơ chế Nhà nước cùng chia sẻ rủi ro với doanh nghiệp trong các dự án công nghệ có tính ứng dụng và khả năng thương mại hóa cao.

Về cơ chế tại chính cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, đại biểu đề nghị bổ sung quy định về thanh toán theo sản phẩm, nghiệm thu từng phần - phù hợp với đặc điểm rủi ro và thử nghiệm trong lĩnh vực công nghệ. Đồng thời, cần làm rõ các chính sách ưu đãi thuế cho doanh nghiệp đầu tư vào nghiên cứu và phát triển, đầu tư mạo hiểm, và quy định rõ hơn về cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả các quỹ tài chính nhà nước trong lĩnh vực này.

Tại Điều 38 về Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia, đại biểu cho rằng Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia là một công cụ tài chính quan trọng của Nhà nước để thúc đẩy nghiên cứu, chuyển giao và thương mại hóa kết quả khoa học, công nghệ. Đề nghị vẫn cần có quy định khung tại Luật Chuyển giao công nghệ về các nguyên tắc hoạt động, đối tượng hỗ trợ, hoặc mối liên hệ với hoạt động chuyển giao công nghệ, thay vì hoàn toàn dẫn chiếu sang luật khác…

Tuấn Anh