Ngay từ đầu năm, Ban đã phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên Ban phụ trách theo lĩnh vực và địa bàn để thường xuyên theo dõi tiếp cận, nắm bắt thông tin về tình hình chấp hành pháp luật và các hoạt động của các cơ quan, tổ chức trong các lĩnh vực giám sát của Ban. Các thành viên Ban hoạt động chuyên trách đã chủ động phối hợp với cơ quan tham mưu của UBND tỉnh khi xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết để sớm tiếp cận, tham gia ý kiến đối với các nội dung liên quan đến việc thẩm tra mà Ban được phân công để hoàn thiện trình tại các kỳ họp HĐND tỉnh theo đúng tiến độ kế hoạch. Các Ủy viên của Ban hoạt động kiêm nhiệm đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, tích cực trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ đại biểu; chủ động nghiên cứu báo cáo, có những ý kiến nhận định chính xác, tích cực cập nhật, tìm hiểu các quy định của pháp luật cũng như nắm bắt thông tin và tình hình thực tế tại địa phương để phục vụ cho công tác của mình; đã bám sát các quy định của pháp luật, có tinh thần trách nhiệm trong việc giám sát, thẩm tra tình hình chấp hành pháp luật trên địa bàn. Như để thực hiện việc thẩm tra các báo cáo của UBND tỉnh, TAND tỉnh, Viện KSND, Cục Thi hành án dân sự trình tại các kỳ họp thường lệ của HĐND tỉnh, Ban Pháp chế đã thường xuyên theo dõi, nắm bắt thông tin về tình hình thi hành pháp luật, thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội, xây dựng chính quyền địa phương và quản lý địa giới hành chính, tình hình vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh; tình hình hoạt động của các cơ quan tư pháp... Qua hoạt động thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo cáo của UBND tỉnh và các ngành khối nội chính, Ban đã kịp thời kiến nghị với UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành tăng cường và thực hiện các giải pháp thiết thực để nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nhất là phổ biến pháp luật thông qua công tác giải quyết, xét xử các loại án; tiếp tục xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; quan tâm củng cố, kiện toàn chính quyền cấp xã; thực hiện tốt công tác quản lý đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng; thực hiện đúng trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo; quan tâm công tác tiếp công dân và đối thoại với người khiếu nại, tố cáo; nghiêm túc thực hiện các kết luận, quyết định sau thanh tra, sau giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện các biện pháp để nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy, tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm; thực hiện nghiêm túc các biện pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí, xử lý nghiêm những người vi phạm; thực hiện các giải pháp nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực công tác, phẩm chất chính trị đạo đức đối với các chức danh tư pháp; các ngành nội chính thực hiện nghiêm túc quy chế phối hợp để bảo đảm giải quyết các vụ án được kịp thời, khách quan, toàn diện, đúng pháp luật.

Chú thích ảnh

Ban Pháp chế giám sát tại xã Cốc San, thành phố Lào Cai 

 Một trong những nhiệm vụ quan trọng của Ban Pháp chế HĐND tỉnh chính là hoạt động giám sát. Trên cơ sở quy định của pháp luật, nghị quyết của HĐND tỉnh và tình hình thực tế, nhất là các vấn đề cử tri quan tâm, Ban đã lựa chọn nội dung để giám sát trực tiếp tại cơ sở. Trong quá trình giám sát, Ban đều phát huy vai trò trách nhiệm cơ quan chuyên trách của HĐND tỉnh, phát huy trách nhiệm của từng thành viên Ban, đi sâu tìm hiểu, nắm bắt đến tận cùng vấn đề, nhất là vấn đề mang tính hạn chế, ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội, việc đảm bảo an ninh trật tự và đời sống nhân dân. Trong năm, Ban tổ chức 02 cuộc giám sát chuyên đề, 06 cuộc khảo sát, giám sát thường xuyên. Cụ thể: Ban triển khai giám sát chuyên đề việc thực hiện các quy định của pháp luật về cải cách thủ tục hành chính nhà nước; việc thực hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động công chứng, chứng thực. Tiến hành giám sát, khảo sát thường xuyên việc thực hiện chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức biệt phái, luân chuyển trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 15/2019/NQ-HĐND ngày 06/12/2019 của HĐND tỉnh; việc giải quyết các kiến nghị của cử tri thành phố Lào Cai tại Hội nghị tiếp xúc, đối thoại; tiếp xúc cử tri sau Kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2021 - 2026; việc triển khai thực hiện kinh phí phân bổ  cho các xã, phường, thị trấn phức tạp về tệ nạn xã hội để thực hiện nhiệm vụ chi cho hoạt động công tác xã hội tình nguyện; việc triển khai, thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh ban hành từ đầu nhiệm kỳ đến nay thuộc lĩnh vực pháp chế. Ngoài ra, Ban đã chủ trì tham mưu cho Thường trực HĐND tỉnh triển khai giám sát chuyên đề việc chấp hành các quy định của pháp luật trong công tác tạm giữ, tạm giam; thi hành án phạt tù có thời hạn, chung thân và tử hình; khảo sát việc thực hiện các nội dung thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh hiện nay phân cấp cho các sở, ngành và địa phương thực hiện; phối hợp cùng Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh giám sát các nội dung có liên quan đến lĩnh vực pháp chế; việc thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023. Qua hoạt động giám sát, khảo sát, Ban đã chỉ ra những hạn chế, vướng mắc đối với các cơ quan, đơn vị liên quan; đồng thời đối với một số nội dung còn tồn tại, Ban xem xét phản ánh trong báo cáo thẩm tra trình tại kỳ họp, đã góp phần vào việc giúp các đại biểu HĐND có những quyết nghị đúng khi biểu quyết thông qua các nghị quyết liên quan đến các cơ chế, chính sách sẽ triển khai trên địa bàn tỉnh. Có thể thấy, việc phát hiện ra hạn chế, tồn tại của cơ quan quản lý nhà nước để đưa vào báo cáo thẩm tra chính là yếu tố quan trọng làm nên chất lượng, tạo cho hoạt động giám sát của Ban thực sự hiệu lực, hiệu quả. Ngoài ra, các thành viên Ban đã tích cực tham gia hoạt động giám sát của Tổ đại biểu HĐND tỉnh; giám sát việc giải quyết các ý kiến kiến nghị của cử tri, kiến nghị sau giám sát của Thường trực HĐND, của Ban Pháp chế theo quy định và khi được phân công; tham gia đầy đủ các đợt tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp của HĐND tỉnh trong năm theo đúng kế hoạch và lịch tiếp xúc cử tri; thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của người đại biểu HĐND; tham gia sinh hoạt tại Tổ đại biểu HĐND tỉnh theo kế hoạch chung của Thường trực HĐND tỉnh...

Có thể nói, trong năm 2023 hoạt động giám sát, thẩm tra của Ban Pháp chế HĐND tỉnh luôn bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả; tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ, các thành viên Ban đều có chính kiến và quan điểm rõ ràng về các vấn đề thuộc nội dung thẩm tra, giám sát. Nhờ vậy, qua hoạt động thẩm tra báo cáo, dự thảo nghị quyết, hoạt động giám sát chuyên đề, giám sát, khảo sát thường xuyên Ban đã có những nhận định, đánh giá có căn cứ pháp luật và sát với thực tế, chỉ ra được những hạn chế, bất cập chưa phù hợp với tình hình thực tế, chưa đúng quy định pháp luật. Từ đó, Ban đã có các đề xuất, kiến nghị xác đáng đối với các cấp, ngành các giải pháp khắc phục, biện pháp chấn chỉnh để từng bước nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, góp phần vào việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội và nâng cao đời sống nhân dân./.

Thanh Trúc