Cần xem xét giải quyết tận gốc những vấn đề cử tri quan tâm kiến nghị
Do vậy các cơ quan có thẩm quyền đã giải quyết được nhiều vấn đề bức xúc trong đời sống xã hội, đáp ứng với nguyện vọng chính đáng của cử tri. Sau mỗi đợt tiếp xúc cử tri (TXCT), các kiến nghị của cử tri cần được giải quyết ngay, đều được Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo tổng hợp, rà soát chuyển đến UBND tỉnh, các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết theo thẩm quyền. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, báo cáo kết quả giải quyết đối với một số ý kiến, kiến nghị còn tồn đọng, chưa giải quyết xong tại các kỳ TXCT trước bảo đảm các kiến nghị của cử tri được giải quyết kịp thời, nâng cao trách nhiệm trong thực thi công vụ của các cấp, các ngành liên quan; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cho công dân; đảm bảo tính pháp lý, phù hợp với điều kiện thực tế và khả năng cân đối các nguồn lực hiện có của địa phương. Các sở, ngành, địa phương đã có trách nhiệm cao trong quá trình trả lời, giải quyết kiến nghị của cử tri, tích cực phối hợp đề xuất với các cơ quan trung ương để giải quyết, trả lời đối với các kiến nghị vượt thẩm quyền giải quyết của tỉnh.
Tuy nhiên, theo đánh giá của Thường trực HĐND tỉnh cho thấy, quá trình giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri còn có một số hạn chế cần khắc phục như: Một số sở, ngành, địa phương giải quyết, trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri còn chậm, còn nội dung chưa được giải quyết triệt để để trả lời cử tri; một số văn bản trả lời còn chung chung chưa đi thẳng vào nội dung cử tri kiến nghị hoặc chưa giải trình để cử tri hiểu, chia sẻ nên chưa nhận được sự đồng thuận cao của cử tri. Có những nội dung cử tri đã kiến nghị nhiều lần qua các kỳ TXCT nhưng vẫn chưa được giải quyết dứt điểm như: Vấn đề ô nhiễm môi trường, rác thải; vấn đề quy hoạch, nâng cấp, sửa chữa đường giao thông; vấn đề sửa chữa, cấp nước sạch nông thôn, tình trạng xe quá khổ, quá tải...Việc thực hiện lời hứa sau chất vấn đối với một số nội dung còn chậm, có nội dung trả lời chưa xác định được lộ trình cụ thể, hoặc trả lời chưa đúng trọng tâm theo câu hỏi chất vấn, giải trình; Việc phối hợp giữa các ngành, các cấp chưa thật sự đồng bộ, chặt chẽ trong việc giải quyết các vấn đề cử tri kiến nghị phản ánh…Theo tổng hợp của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh sau kỳ họp thứ 16 HĐND tỉnh khóa XVI còn 108 ý kiến, kiến nghị của cử tri chưa được giải quyết; những ý kiến, kiến nghị trên đã được Thường trực HĐND tỉnh giao các Tổ đại biểu HĐND tỉnh ở các huyện, thành phố, thị xã giám sát, giao các Ban HĐND tỉnh thẩm tra kết quả trả lời, giải quyết ý kiến kiến nghị của cử tri của UBND tỉnh báo cáo tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2024. Việc tồn đọng các ý kiến kiến nghị của cử tri chưa được giải quyết dứt điểm có nhiều nguyên nhân, trước hết là về nguyên nhân khách quan: Nguồn lực đầu tư xây dựng, nâng cấp các công trình kết cấu hạ tầng còn có mặt hạn chế nên chưa thể giải quyết tất cả các ý kiến, kiến nghị, nguyện vọng của cử tri và nhân dân trong tỉnh; một số quy định pháp luật về đất đai, bồi thường còn bất cập nên trong quá trình thực hiện dự án phát sinh nhiều kiến nghị; một số ý kiến, kiến nghị của cử tri phản ánh thuộc những vấn đề lớn, liên quan đến cơ chế, chính sách, sự phối hợp của nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực nên việc giải quyết đòi hỏi phải có thời gian mới có thể trả lời đầy đủ; một số ý kiến kiến nghị của cử tri có ảnh hưởng rộng rãi đến đời sống kinh tế xã hội nhưng việc xem xét, giải quyết, trả lời chỉ được thực hiện trong một thời gian ngắn, giữa hai kỳ họp HĐND nên chất lượng giải quyết, trả lời còn hạn chế. Thứ hai là về nguyên nhân chủ quan: Công tác phối hợp giữa các sở, ngành với địa phương, đơn vị có liên quan có lúc, có nơi chưa chặt chẽ nên chưa giải quyết, trả lời dứt điểm được các ý kiến nghị của cử tri. UBND và các cơ quan chuyên môn của cấp huyện, xã ở một số nơi (nhất là những nơi có cán bộ mới được luân chuyển, mới được bổ nhiệm) khi đưa gia tổng hợp, phân loại, giải quyết, trả lời ý kiến của cử tri qua các đợt TXCT chưa nắm chắc chủ trương, quy định của pháp luật, sự chỉ đạo của cấp trên và tình hình thực tế ở địa phương, nên khi cử tri có ý kiến hỏi, kiến nghị việc trả lời, giải trình còn hạn chế. Việc giải quyết một số kiến nghị mới chỉ dừng lại ở việc chỉ đạo xem xét, đôn đốc giải quyết, chưa quan tâm kiểm tra thực tế, xác định mức độ ảnh hưởng, tính cấp thiết của vấn đề cử tri kiến nghị, chưa xác định rõ phương án lộ trình, thời gian giải quyết để cử tri theo dõi, giám sát, chưa rõ về thẩm quyền và trách nhiệm giải quyết nên tính thuyết phục chưa cao. Một số sở, ngành trong trả lời một số ý kiến, kiến nghị còn chung chung, chưa làm rõ lộ trình giải quyết, chưa quyết liệt trong giải quyết. Công tác chỉ đạo, điều hành, tổng hợp, giải quyết kiến nghị của cử tri có địa phương còn chưa thống nhất; bên cạnh đó việc tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri sau TXCT có mặt còn hạn chế, một số ý kiến mang tính chất cá nhân, việc phân loại làm rõ thẩm quyền đơi với cơ quan, đơn vị thực hiện giải quyết hoặc phối hợp giải quyết trả lời chưa đảm bảo đúng chức năng, nhiệm vụ.
Để khắc phục những hạn chế trên, tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết kiến nghị của cử tri trong thời gian tiếp theo, dưới sự chỉ đạo của Thường trực HĐND tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị cần quan tâm thực hiện tốt một số nội dung sau:
Một là, các địa phương, đơn vị cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, thông tin kịp thời về kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri và ý kiến chất vấn của đại biểu HĐND các cấp; quan tâm cung cấp thông tin, giải thích quy định của pháp luật trong quá trình giải quyết, trả lời ý kiến của cử tri để tuyên truyền cho người dân, vận động người dân đồng thuận, chia sẻ với cơ quan nhà nước.
Hai là, các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị phải giải trình làm rõ và đưa ra lộ trình giải quyết vấn đề cử tri quan tâm để cử tri, người dân, nhân dân cùng giám sát; cần nâng cao trách nhiệm trong giải trình, đề xuất phương án giải quyết và thực hiện lời hứa đối với nội dung kiến nghị, phản ánh của cử tri và của đại biểu HĐND các cấp. Tăng cường phối hợp trong quá trình giải quyết các ý kiến, kiến nghị và thực hiện lời cam kết với cử tri, bảo đảm kịp thời, rõ ràng, nhằm hạn chế việc cử tri có ý kiến, kiến nghị nhiều lần hoặc dẫn đến khiếu nại, tố cáo.
Ba là, tiếp tục nâng cao vai trò trách nhiệm của người đại biểu dân cử, quan tâm theo dõi, phối hợp tổng hợp, phân loại đầy đủ ý kiến của cử tri để chuyển đến cơ quan chức năng yêu cầu giải quyết tận gốc những vấn đề có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của nhân dân, dồng thời giám sát việc giải quyết, trả lời của cơ quan, địa phương, đơn vị; tiếp tục rà soát, đôn đốc xử lý, phản hồi thông tin trước, trong và sau khi TXCT, nhất là những vụ việc kéo dài, kiến nghị nhiều lần vẫn chưa giải quyết.
Ngô Hữu Tường