Sở Giáo dục và Đào tạo chủ động tham mưu chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra đánh giá năng lực giáo viên, tổ chức các hoạt động ngoại khóa, giao lưu, hợp tác quốc tế; thực hiện cấp phép, phê duyệt và quyết định thành lập các TTNN; khuyến khích tổ chức các hoạt động tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên, tình nguyện viên người nước ngoài có đủ điều kiện tham gia giảng dạy tại trung tâm và liên kết giảng dạy ngoại ngữ trong các cơ sở giáo dục công lập

Tính đến tháng 8/2023, toàn tỉnh có 35 TTNN, tin học: Trong đó có 34 TTNN và 01 TTNN - tin học; số TTNN đang đình chỉ có thời hạn, và xin giải thể là 10 trung tâm. Với tổng số 294 cán bộ quản lý và giáo viên, trong đó có 59 giáo viên người nước ngoài, 125 giáo viên người Việt Nam. Từ năm 2020 đến nay các TTNN đã tổ chức liên kết dạy ngoại ngữ với các cơ sở giáo dục mầm non, các trường tiểu học, trung học cơ sở cho trên 79.000 học viên. Nhìn chung, các TTNN đã chú trọng đến nhu cầu của người học, thực hiện tuyển chọn giáo viên người nước ngoài có năng lực, nghiệp vụ sư phạm, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hỗ trợ học tập, xây dựng môi trường dạy và học ngoại ngữ phù hợp với điều kiện thực tế, chú trọng chất lượng đào tạo, một số trung tâm bước đầu thu hút được đông đảo người học. Việc liên kết dạy ngoại ngữ của các TTNN với các cơ sở giáo dục công lập được thực hiện theo khung chương trình do Sở Giáo dục và Đào tạo phê duyệt và các quy định pháp luật hiện hành. Các TTNN tổ chức các hoạt động khá đa dạng, linh hoạt từ mô hình chỉ có một cơ sở với vài chục học sinh học tại trung tâm đến mô hình liên kết giảng dạy cho hàng nghìn học sinh ở các trường mầm non, tiểu học và THCS. Chương trình đào tạo chủ yếu của TTNN gồm tiếng Anh giao tiếp, tiếng Anh nghe - nói, luyện thi chứng chỉ IELTS, dạy toán và khoa học bằng tiếng Anh; cho trẻ làm quen với tiếng Anh...; một số TTNN thực hiện liên kết dạy ngoại ngữ cho trẻ mầm non, học sinh các trường tiểu học và THCS; một số TTNN tổ chức lớp học tại trung tâm hướng đến chuẩn đầu ra quốc tế, tạo môi trường học ngoại ngữ hấp dẫn giúp người học hứng thú học tập hơn nhiều. Chất lượng của TTNN được khẳng định qua thành tích học tập hàng ngày, đa phần các em đạt được giải thưởng, thành tích qua các cuộc thi do nhà trường, phòng, sở hoặc ngành tổ chức, đáp ứng nhu cầu phụ huynh có kế hoạch cho con em đi du học.

Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh giám sát tại cơ sở

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác phối hợp quản lý Nhà nước đối với hoạt động của các TTNN còn bất cập, chưa đảm bảo đầy đủ các nội quy quy định và các điều kiện tổ chức hoạt động theo quy định; còn TTNN tự ý dừng hoạt động nhưng không báo cáo cơ quan chức năng để thực hiện miễn nhiệm chức vụ giám đốc, không thông báo cho phụ huynh và người học kịp thời; hầu hết các TTNN chưa chấp hành nghiêm việc treo biển hiệu, biển không trùng với tên tại quyết định thành lập trung tâm do cơ quan có thẩm quyền cấp; chưa công khai danh sách giáo viên là người nước ngoài đầy đủ, kịp thời; việc kiểm tra của các cơ quan chức năng về giấy phép hoạt động, chương trình, năng lực đội ngũ cán bộ, giáo viên, kiểm định đánh giá chất lượng chưa đồng bộ, thường xuyên. Thực hiện liên kết giảng dạy chưa có sự thống nhất về nội dung chương trình, số tiết học trên tuần và thời gian dạy học trong cùng một cấp học. Chưa tổ chức được các hoạt động phối hợp giữa các TTNN giao lưu trao đổi chuyên môn, tạo sân chơi bổ ích cho cả giáo viên và học viên; chưa tạo cho học sinh phát triển năng lực theo các mức độ từ dễ đến khó, vận dụng thực tế còn hạn chế; việc hợp đồng giáo viên người nước ngoài có bằng cử nhân Sư phạm về ngôn ngữ (giáo viên bản ngữ) dạy học liên kết tại các cơ sở giáo dục công lập để đảm bảo chất lượng theo chuẩn rất khó khăn. Công tác thanh tra, kiểm tra và hậu kiểm tra, thanh tra chuyên môn, toàn diện chưa được các cơ quan chuyên môn, phòng Giáo dục và Đào tạo thực hiện thường xuyên; việc nắm bắt, xử lý một số thông tin, công khai chất lượng giảng dạy của các TTNN và các trung tâm dừng hoạt động để phụ huynh biết lựa chọn các trung tâm uy tín, chất lượng chưa kịp thời.

Đề việc tổ chức hoạt động của các TTNN chất lượng hiệu quả đáp ứng nhu cầu của nhân dân và yêu cầu phát triển hội nhập quốc tế, Đoàn giám sát của Ban Văn hóa Xã hội HĐND tỉnh đề nghị Sở Giáo dục và Đào tạo tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hệ thống TTNN, quản lý chặt giáo viên người nước ngoài dạy học trong trung tâm và các cơ sở liên kết; đẩy mạnh công tác kiểm tra, đánh giá đặc biệt chú trọng việc dạy học liên kết để kịp thời phát hiện và khắc phục bất cập. Thực hiện công khai đầy đủ các nội dung theo quy định tại Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT, Thông tư số 21/2018/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo tại Trung tâm và trên Website. Cung cấp Website của Trung tâm về Sở GD&ĐT để thực hiện công khai trên Cổng thông tin điện tử của ngành, thuận lợi cho việc tìm hiểu thông tin, tra cứu kết quả của người học. Đối với các TTNN thực hiện chính sách pháp luật trong tổ chức hoạt động tại trung tâm theo đúng quy định; hoàn thiện hồ sơ nhân sự, tài chính, chuyên môn, đặc biệt là hồ sơ giáo viên người nước ngoài theo quy định tại Điều 18 Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT; trường hợp có thay đổi về nhân sự, địa điểm phải báo cáo cơ quan có thẩm quyền. Treo biển hiệu, biển quảng cáo theo đúng quy định; thực hiện “3 công khai” theo Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo trên website và tại phòng ghi danh của trung tâm để người học nắm rõ trước khi quyết định ghi danh học, đồng thời làm căn cứ cho cơ quan quản lý và cộng đồng giám sát. Giám đốc TTNN thực hiện đúng và chịu trách nhiệm về nội dung chương trình, giáo trình, tài liệu dạy học tại trung tâm, đồng thời báo cáo Sở Giáo dục và Đào tạo các chương trình, tài liệu được sử dụng tại trung tâm trước khi thực hiện; nghiêm túc thực hiện việc xây dựng khung chương trình bài giảng phù hợp cho từng đối tương học viên, thường xuyên kiểm tra việc đánh giá, nhận xét chi tiết của giáo viên trong hồ sơ theo dõi của từng lớp học tại trung tâm và các cơ sở giáo dục dạy liên kết. Ngoài ra, Đoàn giám sát đề nghị các Ban HĐND, các Tổ đại biểu HĐND tiếp tục tổ chức giám sát thường xuyên việc tổ chức hoạt động của các TTNN tại địa phương để kịp thời nắm bắt những khó khăn bất cập trong tổ chức thực hiện, đề xuất  cấp có thẩm quyền chỉ đạo, triển khai thực hiện chính sách pháp luật trong công tác công tác quản lý nhà nước về hoạt động của trung tâm kịp thời, hiệu quả.

 Lưu Thị Hiên

Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh